槟州首长曹观友指出，为了将每平方尺70令吉市价的土地，以40令吉售卖给慈济，槟州发展机构（PDC）得承担约3900万令吉的机会成本损失，这是槟州政府给予慈济的“慈善贡献”。

根据2019年6月26日槟州发展机构与马来西亚佛教慈善组织慈济签订的的买卖与发展协议（PDA），涉及面积30.0234英亩的土地，用于建设慈善与教育机构，而慈济须满足2项条件下拥有优先购买权。

“慈济在两年内未提交任何额外土地的购买申请，因此其优先购买权已于期限内失效。然而，慈济在优先购买权届满后，于2023年8月15日提交了购买申请。”

他说，为了实现慈济的诉求，自2023年8月以来，相关各方已多次展开讨论，最近一次讨论是于2024年9月17日举行。

他指出，桂花城的商业土地当前市场估价为每平方尺70令吉。然而，槟州发展机构根据2023年的交易记录，将价格定为每平方尺65令吉。

他表示，2024年11月18日召开的PDC董事会会议，考虑到慈济是一个非营利组织，致力于为公众提供福利，因此批准了该土地出售申请，并附上条件，包括土地售价为每平方尺40令吉。

他说，尽管与实际协议条款不符，PDC基于公平原则批准了慈济的申请。同时，若按每平方尺70令吉的市场价格出售，PDC将承担约3900万令吉的机会成本损失。

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