中国大陆21日发布关于惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见，于21日起实施。

在赖清德就就台湾总统满一个月之际，大陆国台办20日下午突发布公告，预告21日下午和“相关部门”举行联合专题发布会，但对于将发布的内容和“相关部门”为何则是保密到家。

21日下午，“两高三部”——最高法院、最高人民检察院、公共安全部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，共22条，对犯分裂国家罪危害特别严重的，可判处死刑，对首要份子处无期徒刑或十年以上有期徒刑等。

最高法院审判委员会委员、刑事审判第二庭庭长马岩列举“分裂国家罪”的四种情形，包括建立台独组织，改变“台湾是中国一部分”的法律地位，和推动台湾加入国际组织、窜改“台湾是中国一部分”的事实等。

公安部法制局副局长孙萍补充，分裂国家犯罪最高是死刑，追诉期是20年。

意见表示，立足依法严惩，重申从重处罚情节和不受追诉期限等情形。其中，对于“台独”顽固分子，在大陆公安机关、国家安全机关立案侦查，或者人民法院受理案件以后逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制等。

嫌疑人不到案也能审判

对此，大陆最高检察院重大犯罪检察厅副厅长张庆彬在回答媒体提问时说，根据《意见》，只要大陆执法司法机关认定需要及时追溯审判，经过最高人民检察院核准，可以在犯罪嫌疑人不到案的情况下，公安机关、国家安全机关依法向人民检察院移送起诉。

他并指，大陆检察院经审查认定其犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究其刑事责任的，可以向法院提起公诉，法院经审查符合缺席审判程序适用条件的，应当决定开庭审判。

张庆彬强调，只要实施了分裂国家、煽动分裂国家的犯罪行为，我们都绝不容忍、绝不姑息，也绝不听之任之，必将一追到底、依法严惩。

对于台湾民众忧虑，大陆国台办发言人陈斌华说，这是世界各国通行做法，大陆依法惩治台独顽固份子分裂国家、煽动分裂国家犯罪，合情合理合法。他强调，意见执行惩治措施只针对极少数台独顽固份子，不涉及广大台湾同胞。

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