中国经济近来因房地产危机、出口下滑受影响。今年“两会”提出的政府工作报告宣示，将推动农民工在城镇落户，进一步规划常住人口享受城镇公共服务。外界分析此举将有助提升中国经济，3亿农民工可望受惠。

南华早报报导，中国农民工数量自2010年来不断成长，过去约为2亿6000万人，2020年已达约4亿9000万人。中国正在推动农民工落户城镇，同时酝酿提供农民工享有城镇社会福利的想法，该举措将使农民工获得与城市居民同等的保障。

中国国务院总理李强在今年政府工作报告中回顾，过去一年已增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到66.2%。2024年将把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。

报导指出，作为上述宣示的当务之急，将加快向符合条件的农村进城人员，授予城镇永久居留权。

截至去年，中国14亿人口当中，将近66%的人居住在城市地区，但与许多已开发国家超过80%的都市化率相比，这一比例还相当低。

报导引述中国公安部数据，截至2022年底，中国47.7%的人口拥有城市户籍，这意味著目前有数亿人生活在城市，但无法享受城市福利。

开放更多农民工享有城镇基本公共服务，除了将提升农民工申请城镇永久居留的意愿，也可望解决中国房地产危机。

报导引述政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏看法，表示这将助于中国产生更多有效需求，以支撑受出口下滑和房地产危机影响的经济。

复旦大学经济学教授石磊则表示，有稳定的保障，农民工有可能在城镇购屋，这将助于填补之前未售出的部分新房。

但报导也指出，这些获得城镇居住权的农民工，若成功在城镇享有社会福利，可能会增加政府开支。

---