首相兼财政部长拿督斯里安华披露,截至2022年底,联邦政府的债务和担保数额达到1兆4500亿令吉,占国内生产总值(GDP)的80.9%。
他指出,这笔数额也包括联邦政府的债务(1兆零796亿令吉)、担保承诺(2059亿令吉)、一马公司债务(182亿令吉)以及其他负债(1422亿令吉);在冠病疫情前,2019年的债务是1兆1700亿令吉或占国内生产总值的77.4%。
他续指,高达1兆零501亿令吉的国内债务,包括大马政府债券(MGS)、大马政府投资票据(MGII)、国库券和政府住房伊斯兰债券(SPK)。
他说,离岸贷款则包括全球伊斯兰债券和武士债券等市场贷款,还有通过与伊斯兰开发银行(IDB)的多边协议,以及与加拿大、西班牙和日本国际协力机构(JICA)签订的双边协议,为现有项目提供资金与贷款,例如大学建设、污水处理厂和配水基础设施。
此外,他说,我国外债高达1万1440亿令吉或占国内生产总值的64%,其中包括离岸贷款(6429亿令吉)、非居民持有的令吉计价债务证券(2466亿令吉)、非居民存款(1116亿令吉)和其他外债(1610亿令吉)。
安华是通过书面回答柏鲁兰国会议员拿督斯里罗纳建迪、斯里阿曼国会议员拿督斯里多丽丝、甲洞国会议员林立迎,以及仙本那国会议员拿督斯里沙菲益有关国债的提问时,如是指出。
安华解释,债务和负债风险的增加,是因为联邦政府债务和担保承诺的增加,政府每年都需要提供新的贷款来弥补财政赤字,以支付发展费用,因此只要政府的财政状况出现赤字,年度贷款就会增加政府的债务水平。
“然而,这种发展融资很重要,因为它是一种公共投资,具有很大的乘数效应,对推动经济增长有很大影响。”
他表示,担保承诺是政府关联公司(GLC),主要为公共交通基础设施项目和大型预算外项目提供资金的债务,进而导致“债务疤痕效应”,政府被迫借钱偿还这笔债务,包括官联公司的本金和利息。
“因此,需要检讨这种预算外融资方式,以应对高倍数偿债费用的影响,并需要由政府承担。”
他也说,为确保联邦政府的债务水平得到控制和管理,政府会采取数项措施,包括继续采取逐步的财政整顿措施,确保新增贷款低于疫情期间的贷款,同时不影响国家经济复苏。
政府也会提高支出效率,控制并确保拨款得到有效支出,减少泄漏和浪费,政府还需要进行公共支出审查,包括合理化措施和支出优先次序。
此外,政府将通过实施中期收入战略来控制债务、削减措施以及财政整顿,其中包括改善现有税收制度、扩大收入基础、探索来自非正规部门的潜在收入,以及关注更有针对性的税收激励措施。
他说,除了确保还贷费用不超过收入的15%,政府也会确保贷款仅用在资助专注于高影响力项目的发展支出,为国家和人民提供长期回报。
安华也重申,政府会通过实施财政改革措施,包括推出《财政责任法令》,加强体制和法律框架,预计将于今年提出的该法案,能够进一步加强财政管理的治理、透明度和问责制。