2025年民主行动党中央执行委员会党选不仅是一场世代交替的权力重新分配，更标志着该党从在野到执政、从理想主义走向体制化的关键转型。

政治学者潘永强分析指出，本届党选显示行动党已逐步适应执政角色，整体权力格局虽未出现剧烈变动，但林冠英的影响力有所减弱，而陆兆福则持续巩固其领导地位。

他说，回顾行动党的发展历程，该党早年曾因资源有限，甚至难以填补20个中委职位，而今，党代表规模已超过4000人，党选更受到全国瞩目，展现其影响力的巨大成长。这段崛起历程，无疑是马来西亚政治史上一个励志的篇章。

党选无重大议题 反映党内接受现状

他认为，本届党选，尽管“送神”与“留神”的议题成为焦点，但并未出现其他重大政策或方向性的讨论。这一情况显示，党内整体上已接受并认可当前的局势，包括：

– 接受行动党执政后的谨慎与务实。
– 接受与巫统的合作关系。
– 接受陆兆福领导团队。

这一系列的“接受”，象征着行动党已从一个强调抗争的反对党，逐步转变为深嵌于体制内的执政党，并且正在适应这一角色的变化。

原有团队基本不变 不同派系略有起落

行动党第三、第四代领导梯队早在上届党选时已成形，本届党选进一步确认了原有领导团队的稳定性。

“本次党选清楚显示，原有团队基本不变，只是不同派系略有起落，行动党不只接班有人，未来十年尚可维持全盛和稳定局面。”

潘永强指出，陆兆福掌握执政资源，使得党内各派系逐渐向主流靠拢，相较于过去在野时期依靠强人领导，如今权力和资源成为更重要的竞争条件。

在这样的背景下，陆兆福与倪可敏更具优势，而林冠英的影响力则相对下降。他此次仅以第26名的成绩挤入中委会，显示其党内支持度有所流失。不过，为了维持党内平衡，他仍被安排担任顾问，以保留体面，并顺利完成世代交替的过渡。

陆兆福难“一言九鼎” 党内需不断协调

尽管陆兆福稳固了领导地位，但潘永强指出，他无法如过去的林吉祥、林冠英父子般“定于一尊”。随着行动党的发展壮大，党内权力关系变得更复杂，派系分散、地方势力兴起，使得陆兆福必须在多元利益间取得平衡，以成熟的政治手腕协调各方需求。

此外，行动党的党选制度采取复选制，而非党员直选，这限制了秘书长建立绝对权威。在复选制度下，领导人的权力必须依赖中委会的共识与妥协，而非基层党员的直接授权，因此陆兆福必须不断调整策略，以维持党内稳定。

林冠英保住中委席位 妥善安排退场机制

林冠英作为行动党迈向全国执政的重要推手，此次党选对于他而言是维护政治尊严之战。虽然势力有所衰退，但仍成功保住一席中委，转任顾问也被视为党内的“合理礼遇”。

“林冠英再次进入中委，反映基层重视派系包容，党代表也有一定自主性，2008年前入党的老党员仍珍惜其贡献，同意党內需要高调和清晰的声音。”

潘永强认为，行动党未来需要建立更完善的退场机制，为退居二线的资深领袖提供适当平台，例如政府公职或政联公司职位，以确保他们仍能贡献党务，同时避免伤害党内情感。

试图展现改革者形象 执政仍面临4大挑战

潘永强指出，行动党在此次代表大会上向首相安华提出限制首相任期及检控权独立的修宪主张，试图展现其改革者形象。然而，党在执政过程中仍面临四大挑战：

1. 维持多元主义与拓展马来支持——行动党一直强调多元种族平等，但若要巩固执政地位，必须进一步扩大马来社群的支持，如何在两者之间取得平衡，将是未来的重要课题。

2. 回应社会对“在野与执政落差”的质疑——在野时，行动党以激烈批判风格吸引支持者，但执政后需采取更务实的态度，这种转变可能引起部分支持者的不满，如何应对批评将考验党领导层的智慧。

3. 避免成为“马华2.0”——行动党若无法有效影响政府政策，甚至卷入政商贪腐与利益交换，将可能陷入类似马华公会的困境，成为执政联盟中的边缘角色。

4. 防止政治家族化，确保年轻精英晋升——当前马来西亚政坛家族政治现象愈发明显，行动党也不例外。如何避免政二代垄断权力，确保真正有能力的年轻领导人晋升，将决定党的长远发展。

正式迈入体制化阶段

整体来看，2025年的党选标志着行动党正式进入体制化的关键阶段。从过去依靠群众动员、精神号召的反对党，转变为依靠行政资源与政治平衡的执政党，行动党的转型已不可逆转。

潘永强认为，陆兆福的领导风格偏向协调与平衡，未来第三代领导核心若要确保党的持续发展，必须在权力分配、政策推进、社会支持等多方面找到最佳均衡点，才能在执政道路上保持进步性格，避免重蹈其他政党衰落的覆辙。

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