星期五 2024年 11月 22日
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最低薪金以及外籍客工公积金的炸弹

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文/黄顺祥

随着2025年财政预算案的公布,其中几项与外籍客工相关的政策建议引起了各界的关注。身边做生意的朋友和选民,纷纷向我表达担忧,并呼吁政府重新审视政策的影响,特别是对微中小型企业(MSMEs)和消费者的潜在冲击。

首先,最低薪金调涨至每月1700令吉,从表面上看,确实能够提高员工的收入,但企业老板的成本却会因此大幅增加。对于微中小型企业而言,经营资金本就有限,这样的成本增加无疑会让他们陷入困境。当老板的成本压力增加时,他们为了维持公司的正常营运和利润,只能选择将这些增加的成本转嫁给消费者,从而导致物价上涨。这样一来,虽然员工的薪资提高了,但随之而来的高物价会使他们的购买力减少,反而成了“画饼充饥”,到头来一场空。

再者,关于财案中提到的强制外籍员工缴纳公积金的建议,我认为这是一项需要仔细斟酌的政策。事实上,外籍劳工大多数不会长期在我国逗留,更不可能做到退休。政府要求他们按照本地员工的比例缴纳公积金,这在实际操作中会产生很多问题。当这些外籍员工最终离开马来西亚回国时,公积金该如何领取?他们是否能够顺利取回?这些都是需要考虑的实际问题。

此外,让外籍客工缴纳公积金,等同于将企业的用工成本进一步提高。假如一位新合约的外国客工,薪资为最低薪金1700令吉,僱主需要为他缴纳13%的公积金,再加上一年2200令吉的人头税,每个月就会额外增加约454令吉的支出,比2024年增长了27%。这种情况下,企业特别是微中小型企业会面临严峻的经济压力,很多老板甚至可能被迫削减员工数量来应对。

此外,多层次的外劳人头税、外籍客工公积金政策以及最低薪金调涨等多项政策若同步落实,对企业的冲击是显而易见的。尤其是微中小型企业,其营运资金有限,往往无法吸收这些突如其来的成本增长。根据中总的预估,现有外劳的僱用成本也会增加15.9%,这可能导致业者被迫将成本转嫁到商品价格上,从而引发消费者通货膨胀,进一步增加消费者的生活压力,抑制消费支出。

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而更值得担忧的是,这一政策可能会造成另一种反效果。根据中总的建议,外国客工在社会保障机构(SOCSO)下已获得基本的社会保护,并有住院和手术保险的保障,这些已经足以保护他们的基本利益。如果政府强制要求僱主为外籍客工缴纳与本地员工相同的公积金份额,外籍客工有可能要求更高的薪资,以弥补他们淨收入的减少,甚至选择非法工作来避免缴纳公积金,这将对整体就业市场带来更多问题。

若政府的出发点是希望提高外劳的僱用成本,从而迫使企业优先聘用本地员工,这项措施可能会适得其反。事实上,部分3D行业(即Dirty、Dangerous、Difficult)劳动条件艰苦,本地员工较不愿从事,过度提高外籍劳工的僱用成本,反而会对这些产业造成不小的干扰。

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更重要的是,这一系列政策落实后,外籍员工所缴纳的公积金最终仍会在他们回国时被撷取,这会加重公积金局管理的压力。公积金局需要管理庞大的投资基金来确保良好的股息收益,这在现有的经济环境下已然不是件易事。如果大量资金被外劳提取出来,这无疑会进一步增加公积金局的运作负担。

我在此呼吁政府,针对这些政策应该三思而后行,充分考虑各方利益。事实上,很多商会和工商组织在这些政策提出前并未被徵询意见,而这样的措施若贸然实行,很可能会对经济造成深远的影响。我们必须审慎处理这些政策的落实时序,逐步进行才能够让企业有时间适应,让成本的上升不会过于剧烈,从而减少对整体经济的冲击。

政府若真心希望保障外籍员工的经济福利,是否能考虑只要求外籍员工缴付他们自己的公积金份额,而僱主则可获得豁免,这样既能保护外劳利益,也不会对企业带来太大负担。希望政府在进一步推动这些政策之前,能够与工商界和私人领域进行充分的协商,让大家共同寻求一个平衡点,确保政策能真正达到预期效果,并且不会对经济发展造成负面影响。

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