文/王丽丽

吉隆坡市中心日前所发生的地陷导致一名印度旅客掉入地底失踪案件，敲响了城市基础设施安全的警钟，除了关注搜救事件本身的进展，民众和公家机构也开始重视地下基础设施的规划和建设。其中，通讯部长法米就公开呼吁，吉隆坡市政厅和各公共事业公司及机构应该合作绘制地下公共设施图测，以为随时可能发生的灾难和意外做好准备，也更有利于地上的建设和发展。

这次的事件也让我想起，我选区也曾因地下基础设施管线而困扰了民众一段时间。在某个地势不低的花园住宅，有几处在每次下雨后都会积水，而且水排得相当的慢。由于我们没有地下图测，所以相关机构的工作人员就必须打开每个人孔下去探测，最后才发现原来有一处国能的地下电缆阻挡住了地下排水沟的垃圾，所以导致积水无法顺利排走。那个地方本来也有其他基础设施例如水务局和马电讯的管线，但这些机构都早已移除各自的管线，只剩下国能，而这些被遗留下来的管线也成为了积水问题的罪魁祸首。由于该管道涉及基础设施，结果在鉴定积水问题的真正原因之后，国能最终也需耗时2年的时间移开管线，积水问题才获得解决。

除了吉隆坡这种大都市之外，其实对于各城镇的规划发展和灾难管理来说，地下设施图测是一个非常必要的存在。大马各城市和城镇的发展进程不太一样，城市地区和乡镇发展也有落差，各地的基础设施有的还停留在数十年前，有的可能已经十分先进。可是不管是城市还是乡镇，我们都和其他国家一样面对着一个无法规避的挑战——气候和环境的变化，以及这样的变化为我们居住环境所带来的影响。

这样的影响其实早已发生，而且十分广泛而巨大，灾难发生的时间和地点变得十分难以预测，多年没有淹水的地方会忽然成为水灾重灾区，不起风的地方会忽然发生风灾甚至造成财务损失。如果再加上老旧的基础设施，将会使情况雪上加霜。

随着全球各地都市化率不断上升，近数十年来，城市规划领域一直都在强调和重视“韧性城市”（Urban Resilience）的概念，其定义为不管发生任何冲击或面对任何压力，都市系统及其居民都能保持正常运作，且积极适应并能转向永续发展。近年来关于这个概念的讨论更是集中在气候变迁、自然灾害和恐怖袭击这三个重点上。

马来西亚由于长期没有自然灾害，不管是平民或者决策者，对于生存环境的忧患意识仍有待改进。这几年我们都在频频召开关于各区域的自然灾难相关会议，我曾在会议上提出，在目前所拥有的设施和条件之下，若有灾难或其他事件发生，政府和相关公共机构只能扮演“灭火”的角色，而无法对事件采取预防措施。对于这个不争的事实，各公共机构的长官都认同，这也说明了我国目前的公共设施确实已经不足以面对气候变迁和环境变化的冲击，这是十分让人担忧的事情。

当如此骇人的“吃人天坑”事件发生在我们面前，我们才发现原来我们对日常身边的设施一无所知，地下设施的世界忽然变成“地雷”，仿佛危机四伏。地下设施图测的绘制只是种种预防措施中一个微小的环节，但也是非常重要的一步。作为立法者，我们有责任将追上国际脚步，做好万全准备，把城市打造得更为“韧性”和宜居。

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