近期中国实际利用外资出现下降，对此，中共中央财办副主任韩文秀表示，“这是暂时的现象”，并强调对外开放是中国的基本国策，将扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单。对于外界关注的跨境数据问题，他强调，将建立高效便利安全的数据跨境流动机制。

韩文秀于7月19日的三中全会记者会上强调，对外开放是中国的基本国策，外资企业是中国经济发展的重要参与者、积极贡献者。受国际环境变化等因素影响，当前中国实际利用外资出现下降，“这是暂时的现象”。随著营商环境持续改善、市场机遇持续增多，中国利用外资还将持续扩大。

关于三中全会的对外开放部署，韩文秀首先指出，要主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，打造透明、稳定、可预期的制度环境。

其次是进一步放宽市场准入，韩文秀提出，要尽快落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单。扩大服务业开放，全面实施跨境服务贸易负面清单，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。加快推进离岸贸易发展。

最后是切实保障外资企业国民待遇和合法权益，韩文秀强调，要一视同仁支持内外资企业发展，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。

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