中共三中全会传将改革消费税扩大征收分税给地方光华日报

中国地方财政亮红灯之际，市场近日盛传，15日召开的中共三中全会将推出规模上兆元级的消费税改革，扩大高端消费征税范围，并将征收的消费税逐步下划给地方。

消费税是中国前4大税种之一，2023年征税收入1兆6118亿人民币（1.05兆令吉），占中国整体税收8.9%，也是目前4大税收中尚未实行中央与地方共用的税种。

综合证券时报网、金融界等中媒报导，中共20届三中全会将于15至18日召开，2日股市收盘后，消费税传闻突然再度在各大投资群传播。有消息称，传闻兆元级消费税改革将近，奢侈品、高档服务或率先试点。

今年以来，官媒、学者相继发文提到消费税改革。中国审计署6月向全国人大常委会第十次会议作出审计工作报告，在深化重点领域改革方面，报告提出“谋划新一轮财税体制改革，完善中央与地方财政事权和支出责任划分”。

当前中国消费税主要来自于烟草（43.4%）、石油燃料（33%）、汽车（7%）、酒（4.6%）。

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报导指出，近年来关于进一步改革消费税的呼声很高，其中一个原因是现行的“消费税暂行条例”最后一次修订是在2008年，部分条款已不适应当前市场环境，比如，针对高档甚至奢侈消费品的税目不足，大量奢侈消费品和消费行为如私人飞机、马术、高档会所娱乐休闲等未纳入消费税征收范围。

目前中国消费税是收入完全归属于中央政府的中央税，其税收主要在生产环节由生产方所在地主管税务机关缴纳。所谓消费税下划，便是由过去完全归属于中央，将部分比例或部分税目的消费税划给地方政府。

不过报导也提到，去年以来，市场对于消费的预期逐渐下降，而从财政数据来看，个人所得税增幅也是逐渐下滑。在收入预期和消费预期同时下滑的背景下，消费税改革会带来多大影响，还需要关注。