中国大陆21日发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，对惩治“台独”定罪量刑标准和程序规范等作出具体规定，其中提到，对情节重大的，可进行“缺席审判”，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。

据联合新闻网报道，大陆涉台学者就此表示，此举是对台湾总统赖清德提出警告。

北京联合大学台湾研究院副院长李振广指出，“意见”是对当前两岸关系现实，和台独势力蠢蠢欲动的强力回应，若能形成震慑，让那些台独分裂的人思考进而收敛，站在陆方的立场，会有利于台海的和平稳定。

是否针对赖清德，李振广直言，“肯定有这方面的意思在里面”，因此大陆特意把丑话、规矩摆在前面，就是要告诉台湾当局，如果不推台独，台海就风平浪静。

上海东亚研究所副所长包承柯说，这次措施，是对赖清德当局把先前大陆军事、经济等一系列行动当作耳边风，甚至继续推“新两国论”，包含在黄埔建校一百周年校庆时重申“两岸互不隶属的两国关系”，所发出的严厉警告。

李振广认为，随两岸局势出现变化，相较过去对台“软硬两手”策略，现在“硬的一手”更硬了，有别过去仅列出“台独”顽固分子清单时的力度有限，未来陆方将运用一切法律手段将这些人绳之以法，并终身追责。

官媒：塑造“境外不是法外”态势

大陆央视总台“海峡时评”22日发表一篇评论文章，提到在当前台海形势复杂严峻、赖清德当局谋“独”挑衅的背景下，《意见》发布施行，惩“独”刑事“利剑高悬，正当其时，大快人心”。

评论提到，《意见》的针对性强、可操作性强，将有力痛击“台独”。尤其针对缺席审判，评论指出，这塑造“境外不是法外”高压态势。《意见》红线清晰、打击精准，“充分展现大陆对‘台独’分裂行径绝不容忍、严惩不贷的坚定意志和强大能力”。

台学者：大陆有三个目的

台湾学者则称，此举大陆可达成三个目的，分别是对内有交代、对国际社会有所宣示，以及对台能够威吓。

淡江大学两岸中心主任张五岳分析，大陆透过两高、三部（最高法院、检察院和公安部、国家安全部、司法部）的方式，首先对内部要有所交代，是大陆掌握主导权。第二个当然对国际社会有所宣示，明确两岸是一国，台独在大陆是于法难容。第三个当然就是对台能够威慑，最重要是透过法律战跟舆论战。

“政治目的胜过于法律目的”

这项《意见》的焦点之一是针对涉及分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件，在境外的被告可以“缺席审判”的方式开庭审理。

“国策研究院”执行长王宏仁接受中央社访问时分析，大陆发布这项意见的目的是要造成“更立即的恐惧感”，同时藉由法律将打击特定立场对象的行为合理化，“政治目的胜过于法律目的”。

这项《意见》施行后，外界关注可能会对于两岸人员往来与交流造成更大的心理压力。

王宏仁表示，大陆说“不要从事分裂国家的行为就不用怕”，这个《意见》上路后一定会造成寒蝉效应，许多人不想惹麻烦而做出最保险的应对方式就是“讲中国想要听的东西”，包含“一个中国”、“九二共识”等。

吴瑟致研判，近期各种民间两岸交流密集进行，而这项《意见》有警示与划红线的效果，想要到中国大陆交流的人可能就得自我审查，未来可能不只演艺人员，连一般民众可能都必须做一定程度的政治表态。

马办吁回归一中宪法

马英九基金会执行长萧旭岑22日表示，对岸采取法律手段，而非军事手段，某种程度上两岸还有和平处理的空间。他呼吁总统赖清德改变“新两国论”台独路线，以两岸和平、台湾百姓安全为念，回归宪法“一中原则”，重建两岸互信。

萧旭岑表示，在“硬碰硬”的思维下，台独（包括新两国论）已经是被摊在台面上了；这次是法律战层面，如果两岸还是持续紧张，难保未来不会走向军事冲突。

---