俄罗斯和乌克兰在2022年2月开战至今已接近2年半,美国《纽约时报》日前刊出两国最初,亦是外界所知的唯一一次和谈文件。
这些和谈文件属首度公开,俄乌两国官方均未有回应。
据了解,当时战争开始仅2个月,乌克兰为息战火,一度答允不加入北约并割让东部地区,但最终由于一项关键条款谈不拢,和谈破局。
根据报道,该次谈判在2022年2月至4月期间,于白罗斯和土耳其进行,并于4月15日草拟出17页协议草案。从草案可见,乌方作出一系列让步,包括同意搁置克里米亚及“另一大片乌克兰领土(据信是东部顿巴斯地区)问题”,用5年至10年时间透过外交而非军事途径解决。
《纽约时报》指出,这意味着乌克兰接受俄军占领该2个地区,只是不承认俄罗斯拥有主权。
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另外,乌克兰亦同意不加入北约并成为永久中立国。
俄罗斯则保证不再拦阻乌克兰加入欧盟,也容许乌克兰建立防御机制,包括设立禁飞区。
不过,俄罗斯要求限制乌克兰军队和军力规模,包括士兵人数最多10万,以及乌军导弹的射程限制在25英里(约40公里)之内,乌克兰则“还价”25万人和射程最远可达174英里(约280公里)。174英里射程足以涵盖克里米亚半岛。
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俄罗斯另要求乌克兰废除以乌克兰话作官方语言。
报道指出,双方谈判最终拉倒只因俄罗斯附加了一项条款。俄乌双方原本同意,由美、中、英、法和俄担任保证国,一旦乌克兰日后遭受入侵,保证国就会协防乌克兰,但俄罗斯要加入的附加条款列明,协防乌克兰必须经保证国一致同意。
乌克兰认为,这代表若俄罗斯再度入侵,可使用否决权,令其它国家无法协防乌方,到时乌克兰必败,故坚拒接受此附加条款,和谈亦破局收场。