新一份香港《财政预算案》上周出炉，在政府开支大幅增加，财赤压力上升的情况下，减少“派糖”属意料中事，亦符合政府审慎理财、量入为出的理财原则，惟推迟交椅洲人工岛的填海工程引发社会关注，担心工程将被搁置。笔者认为，在政府财赤增加，公共财政短期内难出现大幅改善的情况下，推进大型工程需有优次缓急的安排，而与要填海造地的人工岛相比，集中资源发展北部都会区，不但能更快地做出成绩，亦更符合香港长远发展利益。

事实上，《预算案》只是指出，交椅洲人工岛项目将稍为推迟，具体推展时间将考虑公共财政状况而定；财政司司长陈茂波亦直言，发展人工岛具有战略意义，填海得来土地可避免香港将来再受缺地之苦。由此可见，政府不欲轻言放弃人工岛项目，现时暂时推迟填海只是受到财政压力影响，只能在人工岛和北部都会区两者之间，选择“性价比”较高的一个项目，先心无旁骛地集中资源发展，在取得实质成效后，才开展另一项工程。这样的选择符合量入为出、“成熟一项、推一项”原则。

要知道，人工岛可以说是“从无到有”的造地工程，而北都发展则是在现有的土地上直接发展，孰难孰易，显而易见。加上据发展局去年预计，北部都会区约有1300公顷土地可供发展使用，先集中资源发展这些土地资源，比填海造地更容易做出实质成绩，且可以利用北都发展来纾缓政府现时面对的财政压力，为未来更好地推进人工岛工程打下基础。

其实，在世界面对百年不遇变局的当下，务实发展、稳中求进才能减少经济受到外围不稳定因素的冲击，而在面对美国等西方国家打压香港发展的情况下，加快融入国家发展大局，建设大湾区是香港经济最现成的著力点和增长点。北都发展不仅可以为香港带来土地资源，更可以推动香港与大湾区城市的融合发展，有助香港经济升级转型，摆脱对欧美等西方国家的依赖，为未来经济发展带来新的突破。

---