星期二 2024年 11月 05日
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巫统成败系于社团法令

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文/林武灿

最近,内政部长赛夫汀用了他的审慎权力,宣布巫统不会因为犯上了1966年社团法令下的“技术问题”而被吊销注册。这技术问题是指巫统在今年正月大会上提出并通过动议,致两个最高党职没有选举,而遭受必须被检举的投诉。

内政部长的这个审慎权力,是在1987年10月19日修改过的社团法令第70条款下,所赋予他作为行政者的一种绝对权力。它似乎也不会受到司法的检讨。这条款真的是救了巫统一命!

这条款说,“部长可以他的审慎权力,书面豁免任何在此法令下注册的团体在这法令下的所有或任何条款”。

追溯过去,巫统早已在1988年在社团法令下被吊销注册,现在的巫统其实是在它被吊销后所成立的(新)巫统[UMNO(Baru)],纵然该党已默默地弃用了那个“新”字,只正式宣称为巫统而已。

当时因为有11位(原本12位,后来一位退出)巫统党员入禀高庭,要法庭宣判当年的巫统党选无效,原因是在1987年的巫统改选中,以马哈迪医生为首的A队,被指责“出千”击败以东姑拉沙里为首的B队。

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当时在1500名中央代表中,马哈迪医生对姑里是761对718票,其副手加化峇峇同时也击败了慕沙依淡,A队并概括了25个巫统最高理事会中的16个。

这又称“巫统十一案”的挑战派在高庭供证指出,计有78名中央代表是由未经社团注册局注册的分部中被选出来的,因此他们并不具格投票资格,然而却促使A队转败为胜,所以它要求法庭宣判选该选举无效,以重新改选。

双方在几番斡旋不果后,听审法官哈森突然被一声令下调往其他分庭,然而因巫统一案他已开审半途,此项调令必须等他审完后才能执行。基于高达30个巫统分部乃非注册者或称非法,哈森法官声称他别无其他选择,在当时的社团法令第41条款下,一个分部非法,整个政党亦可当作非法论,因此他宣判巫统被吊销注册。

时任巫统主席的马哈迪医生便火速行动,作为首相的他不可能会没有政党,他在国会的信任度也已开始动摇,而在短短的两个星期内,他就宣布已经注册了一个基本上是A队的(新)巫统。而在不久后,姑里也就成立了一个B队的四六精神党,不过却无缘继承巫统的名份和资产。巫统11原告虽上诉联邦法院,亦终告不果而落幕。

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1987年10月1966年社团法令作出修改,它制定一个政党的分部若不合法,也只能是局限于该分部而已,再也不会殃及整个政党成为非法了。再加上部长享有莫大的豁免审慎权之下(见以上第70条款),任何抵触该法令的所有或任何条款的行动,亦是部长一人说了算,当然亦有望被豁免了!

难怪日前巫统主席亚默查希会揶揄前卫生部长凯里,后者表示不满内长为何在社团法令第70条款下豁免巫统,在今年正月的该党大会动议使到两个最高职位没有竞选而不受追究。查希说这1966年社团法令是国会所通过的,任何不满者大可回去国会修改它。凯里曾挑战巫统主席职失败,在上届大选败走麦城,过后他也已被开除出巫统。

总结一句,看来对巫统来讲,正所谓“成也社团法令,败也社团法令”云云。

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