星期二 2024年 11月 05日
主页 言论 异言堂

联邦与州政府的精彩政治博弈

- Advertisement -

文/林武灿

在我国的联邦制度里,偏向联邦的内部机制的确给足了联邦控制州政府的机会,倘若这两层政府是来自两个不同阵线的话,其招式之多应更会是层出不穷,令人目不暇给。

在敦马哈迪医生首次任相时期,英国正值保守党总理撒切尔夫人呼风唤雨的时候。后者一改英劳工党的国有化政策,大肆私营化许多国家企业。但是扬言要捻狮子尾巴的敦马,却好似跟风似的,亦学铁娘子大开国企私营化之大门。

明显的例子是水供。它原本是属于州的管辖列表,于2005年联邦政府便修改了宪法,将它改变成为联邦与州政府同时管辖的列表项目。这水的处理也概括污水,所以才延及英达丽水及私营化计划的浮出台面。

- Advertisement -

其实在八十年代至九十年代之间,联邦也成立了许多个政府联系公司(GLC’s),让私营化计划全面地展开。佐摩博士已在其《经济成长,环境与私营化》一书中,多有述及私营化的利害关系,本文就此带过。

另一方面,联邦政府所成立的国家财政理事会,也制定了国家的拨款由首相署的落实与协调单位(ICU)去执行。这拨款计有联邦发展办公室的拨款,以及选区发展拨款。这些发展拨款不须在国会以法案通过,它的决定带有浓厚的政治色彩。

因此,只要是州政府是联邦政府的“亚邦亚叠”(abang adik,即称兄道弟)的话,事情就好谈。若是来自反对党执政的州,那么往往可能出现“水龙头”关小了。而反对党国州议员在选区拨款方面,历来都是要吃大亏的,这也是议会民主不公平与虚伪的一面。

另一方面,地方政府小至乡村地区组织,本应属州政府管辖,因此州政府惯来都有权成立州内的乡村与安全委员会(JKKK)。但是当执政的一州是来自反对党的话,联邦却又会来个撞衫或闹双包似的,在其州内成立了联邦乡村与安全委员会(MPKKP),在同样地区重叠式地作竞争支持和施展影响力。此纷争也曾闹上法庭。

- Advertisement -

于2020年,当时执政联邦的希盟政府则做出一项决定,由国阵掌权的10个州政府将继续保持和赞助乡村安全与发展委员会(JPKK,之前叫MPKK),这包括了柔佛、马六甲、霹雳、彭亨、吉打、玻璃市、吉兰丹、砂拉越和联邦直辖区。它们的委员会候选人将由有关州的州务大臣或首长决定委任。

另一方面,由希盟掌权的4个州政府即槟城、雪兰莪、森美兰和沙巴,它们则将继续维持联邦乡村发展与安全委员会(JPKKP,之前叫MPKKP)。它们的委员会候选人将通过执政联邦的成员党以进行过滤,然后再由联邦的乡村发展部负责进行委任,其经费也属该部门预算案。

至此,联邦与州政府在这乡村安全与发展的组织与人事上才相安于一时,进而避免了曾经发生过的任务重叠、资源浪费以及混淆大众,从而止息了一场由联邦与州政府的代理战或影子斗争。

找工作, 就找这里!
› 立即申请
  • Social Media Marketing Executive
  • Advertising & Marketing
  • Kuala Lumpur
  • MYR 6K /Month
› 立即申请
  • PHP Software Developer
  • Information Technology
  • Wilayah Persekutuan
  • MYR 6K /Month
› 立即申请
  • DevOps Software Engineer
  • Information Technology
  • Kuala Lumpur
  • MYR 6.5K /Month
› 立即申请
  • Java Software Engineer
  • Information Technology
  • Kuala Lumpur
  • MYR 10K /Month
› 立即申请
  • Gallery Sitter
  • Event
  • Kuala Lumpur
  • MYR 100.00 /Day
› 立即申请
  • 软件测试与客户支持专员 Software Testing & Customer Support Specialist
  • Information Technology
  • Kuala Lumpur
  • MYR 3K /Month
› 立即申请
  • Curated Store
  • Event
  • Kuala Lumpur
  • MYR 100.00 /Day

- Advertisement -