文：王丽丽

老人家有一句话叫“吃米不知米价”，说的是部分群体生活得无忧无虑，不知人间疾苦。可是当今马来西亚社会，吃米不知米价的应该只有垄断市场的富商，一般老百姓看着水涨船高的米价，任谁也无法不忧虑。

9月的第一天，国家稻米公司（BERNAS）发表声明，进口白米价格即日起调涨36%，每公吨进口白米价格从2350令吉提高至3200令吉。随着进口白米价格调涨，因为碎米荒而改用大米制作米粉的米粉制造商面对成本压力，因此也宣布将提高米粉价格。虽然目前许多熟食业者都按兵不动扛下调高的成本价格，但长久下去，或许我们以后吃到的经济米粉也不再经济。

调涨进口大米价格虽然和国际市场变迁息息相关，其中包括战争、气候变化等天灾人祸，而导致出口国调高白米价格等等，但国家稻米局长期对进口和本地白米市场的垄断，也是其中一个重大的隐形因素。

很多人都以为，既然名称是“国家稻米公司”，那这个机构肯定是隶属政府的机构。但实际上，国家稻米局根本不是政府机构，而是一家私人企业。1990年代，国家稻米局从原本的公有机构全面私营化，我国国民的粮库，从此掌握在一家私人企业手中。

这些年，国家稻米公司用各种手段扩张其势力，掌控了所有稻农和米商的生计，也手握独家白米进口经营权。在长期的市场垄断之下，随着国家稻米公司在白米市场上层层盘根，弊端也逐渐处处显现。

我国虽然是稻米生产国，但国内生产的稻米目前只能供应内需的65-70%，另外30-35%还依然得依靠进口白米。长期的市场垄断，使得我国的稻米农业技术发展、稻米亩产量、收获后管理和物流等等问题无法获得改善，最终导致生产率无法提高，生产的白米也失去市场竞争力，在恶性循环之下，愿意务农种稻的农民也越来越少。

2018年希盟政府上台后原本打算探讨并逐步终结国家稻米局对进口米的垄断，无奈喜来登政变使得计划胎死腹中，夺权的国盟政府借着疫情为由在2020年延长其独家特许经营权至2030年。

团结政府上台后，因为意识到国家稻米公司老树盘根无法一刀斩断，若要中止其独家经营权，将落得两败俱伤的结果，受苦的依然是国民。因此，与其冒然解约，团结政府采取软着陆的姿态。目前首相安华已经与该私企谈判，拨款给予农民津贴，同时也捐出款额予政府发展国内的稻米生态系统。

此外，政府目前也在考虑两年5次播种稻米种植计划，以增加国内稻米产量，从目前一公亩3.7吨的稻米产量，提升至一公亩7吨，以期有朝一日，我国的稻米产量可100%供内需。目前，首相也有计划拨款50亿提升国内稻田的水利灌溉系统，而这个计划将从稻米之乡吉打开始。

实际上，在全球气候变化和战争等导致粮食资源越来越短缺的当下，政府需要从多层面来改善国内稻米的自供水平，包括通过津贴计划改善农民收入；研究和引进更有效率的种植技术，改善产量；监管和控制土地使用，提高稻米的亩产量；改善稻米收获后管理问题等等。我们不应该小看这层层堆迭的问题，因为魔鬼藏在细节里，一个环节出错，将造成不可弥补的后果。

除了上述种种应对方案，我认为，这条粮食整改的长路尽头，国家稻米公司终究必须放弃其垄断权，才能有利于我国稻米市场的发展。

国家稻米公司终究是一家私人企业，在全球粮食危机之下，根本无法登上国际舞台代表国家谈判，而国家政府在粮食安全这种重要大事上，更绝对不可以受制于一家私人企业。希望我们可以早日走到长路尽头，国内粮食供应安全稳定，国民也可以以更便宜的价格吃上我们自产的白米。#

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