文：张引弘

首相安华在出席了2023年青年赋权论坛会后，亲口证实政府还是选择不会废除《1971年大专法令》，并且再度承诺外加保证，只会废除那些任何有份涉及施压大学生和讲师的条文。

也就是说，大专法令自成立以来，即将迎来第8次的修正。上一次的修正是在2019年，废除了第15（2）C条文，好让学生有更多的空间和自由，在校园内外畅所欲言，并且允许学生参与政治活动。

顿时觉得安华的承诺，除了再一次证明安华违背了早前他的竞选宣言，也让人们认为，无论如何，他都不肯废除有关法令。同时，也让人们不解，为何当初反对大专法令，现在在位了，做的却与当初所说的不同了？这当中出现了什么问题呢？

要知道，设置大专法令的目的，就是对我国的大专学院进行规定和限制，包括大学内的学系和组织的设立与管理，以及大学生和讲师们的学术自由、大专组织里的自治权、校园里的实质言论自由和大学里的秩序方面等等。

而且这个法令还对大学教师、学生和校友的权利甚至是义务，也都进行了规定，同时规定了大学的经费来源和使用，以及大学校董会、大学管理委员会等机构的职责，权力和委任。

那问题就来了。如果就如首相安华的承诺和保证所说的，“只会废除有份涉及施压大学生和讲师的条文”的话，那么整个大专法令，就几乎只剩下阐明大学内不同机构的义务、责任、委任和权力，其他的都会被删除掉。那么，就只是单单清楚的阐明职位上的细节，我们还需要用到法令吗？这样的法令，是否有它存在的价值呢？

回看大专法令从以前一路执行至今，反对的声浪一直有增无减。虽然经过了7次的修正和放宽规定，但此法令始终还在剥夺大专生的自由和权力，同时也剥夺了学生会的自主权，导致学生会在受到多年的控制和规定下，变成了现在的得名不得实，沦为校园花瓶，始终无法平息学生的抗议和批评，因而阻碍了我国大学的学术自由和国际竞争力。

也因此法令一路走来超过50年，因长期对历代大学生进行种种阻扰，导致打从以前至今的国内大专生，大多因害怕违反大专条例，以免会面临立刻遭受大学革除，且不可再踏入大学一步的前提下，结果大多学生被迫在拘谨和小心翼翼的环境中，跟着政府所设下的框架来学习，不敢多问、不能多讲，变成了越来越害怕发表自身的言论和看法。

长期下来，必会对大专生们自身的潜能造成影响，进而导致我国流失更多日后的栋梁，这终究对国家的未来发展无益。

但，对于当权者来说，既然有着一份怨声载道的法令，可以屡次在选举前用来消费，并用来换取选票，然后中选后只是修改，始终不废除，一再循环使用，一再透过这方式捞取选票，而且每次都凑效，显然这样的策略，总比一次性的废除还来得更划算啦！

首相，你真英明！

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