文/ 灵子
美国总统特朗普上月签署行政命令,取消香港特殊待遇地位,其后美国疯狂出招,针对性打压香港,继宣布制裁11名中港官员、不承认“香港制造”标签后,上周三(19日)又再宣布将暂停或终止与香港签署的三项双边协议,其中包括移交逃犯协定、移交被判刑人协定,以及国际船运所得收入的双重课税宽免协定。惟特朗普政府单方面的终止双边协议的行为极可能弄巧成拙,令美国失去追踪逃犯的能力;而特朗普一连串看似强势的制裁手段,对香港和中国的实质影响力并不大,反映出美国的招数已差不多用尽,若特朗普再疯狂出招,恐怕只会令美国蒙受更大的损失。
事实上,美国暂停与香港的移交逃犯协议,除反映了特朗普政府不尊重双边以至多边主义,以及不符合国际社会双边交流的惯例外,亦令罪犯成为最大的得益者。要知道,香港因金融业发达,长期都被国际犯罪份子视为转移资金的首选地之一。特区政府就指出,自从与美国的移交逃犯协定于1998年生效至今,香港为美方提供协助而成功移交美国的逃犯数目,比美国向香港移交的多三倍,暂停协定对美国的执法工作构成更大影响。
此外,美国终止豁免港美的国际航运利得税,将令航运公司的营运成本将会增加,尤其是美国公司还需要双重征税,这将窒碍两地航运业发展,做法害人害己。须知道,香港是中美贸易及美国与亚洲贸易的重要中转港,即使要缴纳双重税率,美国的航运公司仍难避开使用香港作为转运,只是提高的运费会转移到美国消费者的身上,令美国基层民众的生活受到影响。
事实上,在国际社会上任何双边合作从来都是以互惠互利、合作共赢为目标,美国在与香港签订双边协议的多年间,自己也得到了好处,而且香港有超过1300间美国企业,并有85000名美国公民居住,多年来香港是美国赚取最大贸易顺差的单一经济体系,过去十年累计赚取了近3000亿美元。由此可见,特朗普政府疯狂制裁香港,最终只会损害到美国自身的利益。