华研智库认为，6州选举是近年国内政治转型剧烈的结果，也是拿督斯里安华担任首相8个月后，首次面对选民检验的大型选战；但竞选过程显示，选民热情降温，也没有任何一方足以辗压对方。

华社研究中心智库委员会副主任潘永强及成员李泰德在今日（9日）在发表的《2023年6州选举：绿潮结构未变，检验希盟─国阵选票转移效应》分析报告中指，政治版图结构不变，彼此仍维持对峙格局，双方在未来4年持续保持竞争能量。

他们指，6个同步选举的州属，基本可分为东西两条战线。东线是吉兰丹、登嘉楼和吉打3州，位处东北部，是马来人核心地带。西线是槟州、雪兰莪和森美兰，位于西海岸多族群混合地区，也是社经与工业化较高的地带。

“两条战线除了地域差异，也呈现多元与单向、世俗和神权、城镇与乡区的差别，加上身份政治的区隔，隐然是马来西亚两个不同的国族建设对峙。”

他们指，以安华为首的团结政府，在选举论述上主打昌明社会概念，标榜中间温和的立场。可是此概念过于模糊与抽象，无法营造出共鸣感和接地气，在政治上难以召唤起选民对未来的想像。

“昌明社会可以作为安华施政的指导原则，惟无法在政党竞争中发挥动员群众和激发热情的有效能量。”

此外，他们说，希盟与巫统首次在选前结盟合作，将起着检验作用，对马来西亚未来政治发展将有重大意义。

“首先，如果希盟与巫统经过整合之后，双方票源和支持者能相互转移和产生互补作用，彼此就能创造票源转移和叠加效果。”

他们说，一旦证明希盟与巫统的选票可以成功地互相支援，加上基层组织在某程度上不排斥相互助选，那么就会带来政治上重大意义。

“希盟与巫统在2023年的选举合作，将检验两者的合作是否受彼此基层的认可。一旦在实务操作和权力安排上皆证明有其正当性，就有利于构建未来的政治新秩序。”

他们指，从选民投票行为而言，非马来裔选民仍对希盟保持高度支持，希盟支持者在转移选票给巫统时，比较没有困难。

“华裔选民会接受希盟号召，在没有希盟参选的选区，支持昔日对立的巫统候选人，以求团结政府稳定。马华公会没有参选，也会缓解华裔含泪投票的困难。”

“但是，要让巫统支持者把选票转移给希盟候选人，将有一番阻力，无法全数转移给希盟。”

绿潮的结构面向没有消解，但受遏制此役另一个检验的焦点是，首相安华领导的团结政府，马来人的支持度是否有所增加？2022年全国大选的绿潮是否持续扩大？

潘永强及成员李泰德在《2023年6州选举：绿潮结构未变，检验希盟─国阵选票转移效应》分析报告中指，去年大选的绿潮现象，国盟大有斩获，但宗教并非唯一因素。

他们说，绿潮兴起的结构面向虽没有消解，无论如何，近半年已受到一定遏制。

他们指，安华上台后首要战略目标就是稳定政权，在涉及身份政治上姿态谨慎，在大学固打制、性别议题、统考立场上表现保守，对财经改革也暂缓处理，一切以六州选举过关为考量。

“安华不触怒马来选民的策略，一定程度上有阻遏绿潮蔓延的作用。全国大选后国盟失去执政资源，各种社会利益相关者也会调整政治取向，都对绿潮起到缓冲作用。”

他们认为，此次州选不能理解为期中选举，因为与全国大选距离不足一年，间隔过短。

他们指，在野党欲将州选等同于公投，此诉求也欠缺合理性，除了缺乏明确的公决议题，新政府也没有严重施政失误。

“不过，由于州选距离2022年11月全国大选不远，安华上台后姿态谨慎，惟缺乏重大政绩，总体的社会经济氛围仍在提振之中，因此预期选民投票行为不会出现结构上的剧烈调整，仍旧延续去年大选的格局，两大阵营基本面将维持不变。”

“换言之，国盟在马来选民方面占优势，非马来裔选民则集中支持希盟，比较大的变数在于巫统支持者的流向，至少三分之一巫统选票无法转移给希盟。”

 

华研认为，目前，国阵与希盟支持者的选票之转移性（vote transferability）能否奏效，仍存在数个疑问！

潘永强及成员李泰德在《2023年6州选举：绿潮结构未变，检验希盟─国阵选票转移效应》分析报告中指，首先，巫统是否有办法说服其支持者，党为了确保继续生存，加入首相安华领导的团结政府，是目前对巫统最有利的选择。

“巫统要劝服支持者以韬光养晦的方式留在执政阵营，待来届大选东山再起。”

他们指，另一个问题则是，希盟的马来支持者大多厌倦巫统的贪污、裙带关系等旧政治文化，又对多元族群政治抱有一定接受程度。

“因此，希盟也要说服其支持者，特别是居住在雪兰莪的马来选民，阻止他们因为不满国阵与希盟合作，愤而把选票让给国盟。”

他们说，以目前的状况来看，希盟与国阵要百分之百地转移彼此支持者的选票给对方，将非常困难。

他们表示，较为务实的问题是，彼此要转移多少得票，才足以取得三分之二议席？

“以2022年全国大选的结果来计算，假设各族群的投票率不变、各政党的基本支持度也不变，在仅考量选票转移性的情境下，希盟与国阵须要有不低于50%的马来支持者将选票转移给对方，方可达到三分之二执政的目标。”

他们续指，在雪兰莪州56个州议席中，马来选民过半和不过半的议席分别为37个和19个。后者毋庸置疑都是希盟的堡垒选区。

“至于马来选民过半的37席，又可以细分为两类。 （一）马来选民占多数的混合选区（马来选民介于50%与70%之间），这有22席。（二）马来选民占绝大多数的选区（马来选民70%以上），则有15席。”

“假设希盟在19个非马来选区领先，而国盟则在15个马来选民占绝大多数的选区占优势，则剩馀的22个马来混合选区，将决定那一个阵营能赢下雪兰莪州。”

他们强调，要在马来混合选区突出重围，除了马来游离选民扮演者举足轻重的角色，华裔和印裔投票率的高低，也是一个会影响选举结果的关键因素。

“非马来选民投票率的高低，最终将可能直接决定希盟能否第四度执政雪兰莪州。倘若国盟在雪州赢得过半议席组织州政府，则大大增加其赢得第16届全国大选的机率。”

“届时，安华恐在未来施政上将面对重重的困难，甚至有成为跛鸭政府（lameduck government）的可能。”

华研认为，与雪兰莪相同，希盟已连续3届在槟州执政，由于近半选民为华裔，因此选情对希盟较为有利，提名前关于更换首席部长的传闻，行动党及时止血减少冲击。

潘永强及成员李泰德在《2023年6州选举：绿潮结构未变，检验希盟─国阵选票转移效应》分析报告中指，2022年大选国盟在威省北部取得3个国席，其中包括安华家族常年驻守的峇东埔，威北的马来选区是团结政府的缺口，地理上接连吉打也会受看守大臣拿督斯里莫哈末沙努西效应影响，安华拜相后能否扳回将考验其魅力和颜面。

他们指，槟州最特殊是华人担任首席部长，这将考验巫统党机器是否全力辅选，但是希盟仍须协助巫统赢得马来选区，确保选后的州政府涵盖巫统代表，强化团结政府正当性。

“与槟城毗邻的吉打州，国盟在2022国会选举只输一席，沙努西担任州务大臣3年期间，以民粹举动成为争议性人物，却在该州马来社会享有颇高的声望，是本次州选战斗力最强的政治明星。”

“安华上台后，沙努西炮打联邦政府的场景，让国盟获得不少州民的掌声，盖过他施政上的弊端。”

他们指，吉打是摇摆州，但希盟或国阵要在本届州选扭转局势难如登天，非马来裔选民流露政治无力感，影响投票意愿，但国盟也有地方派系问题，希盟和国阵不会全军复没。

两人指，森美兰对希盟与国阵而言，选情相对稳定，马来人支持度也是偏高。以2022年大选为基础，巫统在森州的马来人支持度，在六州中是最高的，即使是希盟，其在森州的马来人支持度也在六州当中居第二位。

他们续指，森州受绿潮冲击较轻，伊斯兰党的实力在雪州以南开始逊色，因此森州是团结政府选战压力较轻的地方。

“不过，由于森州是巫统最具优势的一州，选后该党有可能争取州务大臣。如果巫统选后无法在任何一州主导州政府，巫统当权派不容易向党内交待，也不符团结政府内部权力平衡。”

他们表示，自1990年起伊斯兰党连续6届主导吉兰丹政府，但政绩乏善可陈，经济和基础设施落后。州政府缺乏治理能力，吉兰丹选民已经滋生疲惫感，但苦于在野党没有培养出替代的团队领袖。

他们认为，诚信党一直无法在丹州取得稳固根基，巫统虽然保持一定得票率，但历经分裂后有待重建。

“过去的选举，伊党以道德诉求依靠游子选民取得胜利，由于今年投票前没有特假，因此外州游子选民投票率值得观察。”

至于登嘉楼，他们认为，国盟选情相对稳定，巫统仍然四分五裂，现任州务大臣是航天工程师出身，态度稳建。选举期间遇到登州王室葬礼，也影响巫统和希盟造势动员。

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